En la actualidad, los bienes y servicios públicos que el Estado provee se realizan con la ayuda del sector privado, quienes se encargan directamente de proporcionar dichos bienes o servicios.
Es ahí donde entra la licitación pública, cuya base exitosa es la competencia y la concurrencia del mayor número posible de postulantes. Estas son las diferencias entre una APP y una licitación.
Lo primero que hay que saber es qué significa cada una. La definición que brinda la Secretaría de la Función Pública para la licitación pública es:
“Un procedimiento de contratación en que a través de una declaración unilateral de voluntad contenida en una convocatoria pública, el Estado se obliga a celebrar un contrato para la adquisición de un bien o servicio –incluida obra pública-, con aquel interesado que cumpliendo determinados requisitos prefijados en la convocatoria por el ente público de que se trate, ofrezca al Estado las mejores condiciones de contratación”.
“Dicho procedimiento se encuentra abierto a todos aquellos interesados que reúnan los requisitos previstos, de ahí que la licitación pública sea un procedimiento cuya esencia se encuentra en la competencia”.
Por su parte, una Asociación Público Privada (APP), “es un contrato a largo plazo entre una parte privada y una entidad gubernamental para la provisión de un activo o servicio público en el que la parte privada asume una responsabilidad significativa en la gestión y el riesgo y la remuneración está vinculada con el desempeño”, según BID Invest.
La principal diferencia es que mediante la licitación pública, las APP pueden participar y competir con proyectos que buscan el bienestar social así como aumentar los niveles de inversión en el país, estableciendo una relación mediante contrato a largo plazo entre el sector público y el privado.
Las licitaciones son convocadas por dependencias y entidades del sector público.
Las características que poseen los proyectos bajo el esquema de APP son:
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la participación privada bajo el esquema APP es posible en los siguientes sectores:
Las características de la licitación pública son las siguientes:
Bajo esquemas de APP, en VISE desarrollamos infraestructura, desde el financiamiento hasta la operación. Además de una gestión eficaz en todo el ciclo de desarrollo del proyecto, aportamos valor agregado.
Fuentes:
SHCP, SFP, licitacion-es.com.mx, BID Invest, CEPAL-ECLAC, contraloriadf.gob.mx
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